Il nuovo SUAP

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale N. 229 del 30 Settembre 2010 il DPR recante il nuovo "Regolamento per la semplificazione e il riordino della disciplina dello Sportello Unico per le attività produttive” (art. 38 del DL 112/2008 trasformato con L 133/2008). 

Accreditamento SUAP

Entro il 28 Gennaio 2011 i Comuni che hanno già avviato uno Sportello Unico in grado di operare almeno nel rispetto dei requisiti tecnici minimi devono inviare al Ministero per lo Sviluppo Economico un’attestazione di conformità, utilizzando la procedura telematica che sarà resa disponibile su www.impresainungiorno.gov.it.

L’attestazione è valevole ai fini dell’iscrizione del SUAP nell’elenco nazionale pubblicato sul Portale.

Anche successivamente al termine indicato i Comuni che, nel tempo, avranno istituito lo Sportello Unico nel rispetto dei requisiti richiesti, potranno inviare l’attestazione di conformità seguendo la medesima procedura.

La procedura online per l'attestazione dei requisiti SUAP è disponibile alla pagina http://www.impresainungiorno.gov.it/accreditamento-suap-requisiti-e-funzioni.html

La Guida operativa alla procedura Attestazione Requisiti SUAP è disponibile alla pagina http://www.impresainungiorno.gov.it/manuale-accreditameto-suap-1.html

Il SUAP in sintesi

In base alla normativa ed al nuovo regolamento è previsto che:

- il SUAP costituisce l'unico punto di accesso per il richiedente in relazione a tutte le vicende amministrative riguardanti la sua attività produttiva e fornisce, altresì, una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le pubbliche amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento

- il SUAP deve operare esclusivamente per via telematica sia nei confronti di cittadini ed imprese, che nelle relazioni con le altre pubbliche amministrazioni coinvolte nei diversi procedimenti, e si avvarrà dei servizi informativi ed operativi del portale “Impresainungiorno”, gestito dal sistema camerale. L’Allegato al  Regolamento definisce le regole tecniche e i requisiti tecnici minimi che il Suap “comunale” telematico deve possedere per potersi accreditare ed operare

- il SUAP comunale dovrà inviare al Ministero per lo Sviluppo Economico un’attestazione di conformità valevole ai fini dell’iscrizione del SUAP nell’elenco nazionale pubblicato sul Portale (Accreditamento)

- l’ufficio competente per il SUAP ed il relativo responsabile sono individuati secondo le forme previste dagli ordinamenti interni dei singoli Comuni; nelle more dell’individuazione del responsabile SUAP, il ruolo di responsabile del SUAP è ricoperto dal Segretario comunale del Comune stesso

- la gestione del nuovo SUAP è affidata ai Comuni, che la possono effettuare anche in forma associata; modalità particolarmente raccomandata in attuazione delle citate disposizioni contenute nella cosidetta “manovra d’estate”, che prevedono l’obbligo di gestione associata delle funzioni fondamentali dei servizi, anche secondo quanto sarà indicato dall’apposito decreto ministeriale di successiva emanazione. La gestione del SUAP, infine, può essere esercita anche in convenzione con la locale Camera di Commercio.

Qualora, entro i 6 mesi successivi alla pubblicazione in G.U. del Regolamento, i Comuni non abbiano istituito lo Sportello, ovvero questo non sia idoneo ad operare esclusivamente in via telematica, la gestione del nuovo Sportello Unico sarà affidata alla locale Camera di Commercio, con il coinvolgimento dell’ANCI.

Entro 120 giorni dalla pubblicazione del Regolamento, il portale nazionale Impresainungiorno.gov.it pubblicherà l'elenco dei SUAP “comunali” operativi e accreditati, indicando per ciascuno il nominativo del referente incaricato per il SUAP (in assenza il Segretario Comunale). Il portale offrirà alle Imprese (e agli intermediari) l'accesso ai Suap “Comunali” o (per i Comuni che non abbiano istituito lo Sportello) ai Suap “Camerali”.

Riforma del SUAP - Principali riferimenti normativi

• L 59/1997 “Bassanini”
• D.Lgs 112/98 recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria
• DPR 447/98
• DPR 440/2000
• Legge 6 agosto 2008, n. 133 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria" - GU n. 195 del 21 agosto 2008 - Suppl. Ordinario n. 196
• Direttiva 2006/123/CE emanata dal Parlamento Europeo e dal Consiglio dell'Unione Europea e relativa ai servizi nel mercato interno
• D.Lgs 59/2010 Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno
• DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 9 luglio 2010 , n. 159
  Regolamento recante i requisiti e le modalita' di accreditamento delle agenzie per le imprese, a norma dell'articolo 38, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (Gazzetta Ufficiale N. 229 del 30 Settembre 2010 Suppl. Ordinario n. 227)
• DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 settembre 2010 , n. 160
  Regolamento per la semplificazione ed il riordino della disciplina sullo sportello unico per le attivita' produttive, ai sensi dell'articolo 38, comma 3, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (Gazzetta Ufficiale N. 229 del 30 Settembre 2010 Suppl. Ordinario n. 227) con Allegato: Specifiche tecniche per il regolamento di cui all'art 38 del D.L. 112/2008 '”Impresa in un giorno”